关于推动内涵式发展抓得不够有力方面
1.立德树人根本任务扛得不牢。课程思政和思政课程同向同行、同频共振有差距。
整改措施及成效:一是2024年5月20日前,党委班子成员完成对相关人员逐级开展批评教育或约谈。二是已制定课标、教案等教学资料模板,明确所有课程均要有机融入课程思政点。三是召开学期期初督导工作会,对课堂督导项目进行说明,要求督导专家从思政内容聚焦、加强专业课程融合度及加强课程思政和思政课程同频共振等方面进行课堂督导评价。四是举办校级教师教学能力比赛,邀请专家对参加省级教学能力比赛的教学团队培训;校内专项专家组对省级青教赛参赛教师进行赛前指导。五是党委书记、校长就马克思主义学院建设师资队伍、条件保障、课程设置、教学教研方面开展现场办公。六是学校就“如何规范开展教研活动”进行专项培训,并开展教研活动专项督导工作。七是党委会研究同意将思泉文化品牌作为校级课题立项。
2.“三全育人”“五育并举”工作有短板。部分学生体能测试不达标。文化品牌建设顶层设计、思政队伍建设不达标。
整改措施及成效:一是按照《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》,严格落实学校体育课程开设刚性要求;在人才培养方案制定中将学生体能测试合格率与评先选优挂钩;修订印发《遵义医药高等专科学校“三好学生”、优秀学生干部、学生工作标兵、优秀毕业生、先进班集体评选办法》,明确体能成绩与评先选优挂钩;校长办公会研究体育工作,审定印发了《遵义医药高等专科学校加强和改进新时代体育工作的实施方案》;学校举办了首届体育文化节。二是按照人才培养方案落实第二课堂要求,加强“健康跑”管理。三是2024年1月至5月,各系召开主题班会,开展学生评优评先政策宣讲和体育锻炼重要性宣传教育,让学生重视体育锻炼,提高体能素质。四是加大对思政课教师的招聘力度,2023年以来通过人才引进和公开招考方式,已补充13名专职思政课教师和专职辅导员。五是强化“三全育人”整体构建。印发《遵义医药高等专科学校2024年宣传思想文化工作要点》;对校园文化品牌建设和人才培养指标进行修订完善。组织召开“重温习近平总书记3·18重要讲话发表五周年”思想政治理论课教师座谈会;强化文化品牌建设顶层设计,进一步拓展“思泉”校园文化育人品牌内涵和外延。党委会研究同意将思泉文化品牌专项作为校级课题立项;学校与贵州伟大转折文化发展有限公司达成合作意向,共同打造遵义医药高等专科学校大思政课实践教学基地以及思泉文化育人品牌共研共创基地。今年以来,学校组织开展了第六届“书香杏林”读书文化月、首届中医文化月、非遗文化进校园等活动。目前学校正对照各项指标,全力以赴做好“三全育人”综合改革试点项目的申报。
3.科研能力还不够强。未制定科技成果转移转化管理办法。科研成果转化率低。
整改措施及成效:一是制定印发了《遵义医药高等专科学校促进科技成果转移转化管理办法》,对领导机制、组织实施及相关责任进行了明确。二是加强专利研发与企业需求和地方产业发展之间的衔接。承办2024年“科技人才日”活动暨“中医药学&精准医学”协同创新学术研讨会,与贵州万胜药业、广东明志医学检验实验室有限公司进一步商谈共建“科技成果转移转化基地”。三是推进校院行企科技合作,制定印发了《遵义医药高等专科学校横向科研项目与经费管理办法》,提升横向项目数;2024年5月24至25日,组织中医学系、药学系、临床系科研人员到北京中日友好医院临床医学研究所参观交流、研发交流,达成战略合作意向。四是完善国家级和省级科研项目申报、实施的指导工作方案,2024年3月底前完成了11个国家自然科学基金项目标书的专家指导,通过学校新获批的国家自然科学基金依托单位系统申报。五是持续拓展学校专家库,组织完成了第一、第二期科研能力提升专题培训。
4.教风学风氛围不浓。学校未按要求发布学风建设工作报告。
整改措施及成效:一是2024年4月12日,召开学生工作大会暨学风建设工作推进会,发布了遵义医药高等专科学校2023年度学风建设报告。二是通过主题班会、谈心谈话和学业帮扶等方式对学生开展学风建设和诚信教育。严格执行《遵义医药高等专科学校学生学籍管理规定(2023 年修订)》,规范学籍管理,加强教风学风建设。三是按照教学督导相关文件,加强教师教学督导。组织质控办人员及各督导专家学习《遵义医药高等专科学校教学督导管理办法(试行)》《遵义医药高等专科学校教学专家督导组工作细则》和《遵义医药高等专科学校教学事故认定及处理办法(修订)》,对教学事故加强监督、及时处理。四是购进学生喜爱的书籍,开展丰富多彩的读书活动,培养学生读书兴趣,提升学生阅读量和借阅率。2024年4月,举办了第四届“书香杏林”读书文化活动月活动。
5.教学专业动态调整不及时。校外实习基地不够稳定。
整改措施及成效:一是加强专业动态调整,就业质量不高的专业适时调整,药品经营与管理专业2024年暂停招生。二是聚焦学生技能提升,人才培养方案中实践技能学时占比均超过总学时的50%,重点训练学生动手操作能力。三是加强生涯教育和就业指导。组织学生参加首届贵州省大学生职业规划大赛,以赛促教,增强学生生涯规划意识,做好就业准备,积极主动求职就业。加强就业教育,转变学生就业观念,使学生明确职业发展规划,积极主动就业。四是深入开展“访企拓岗”专项行动,有针对性拓展就业市场。2024年3月起,参加乐业珠海之2024年遵义院校珠海行活动、举办毕业生校园招聘会、开展招聘宣讲、专场招聘活动、校企交流座谈,促进毕业生就业。五是严格执行就业工作“四不准”要求,严格审核毕业生就业支撑材料,及时规范录入毕业生就业信息。六是从2023年起,积极动员学生参加英语过级考试,今后继续加大动员力度。七是加强就业工作调度。截至8月31日,今年毕业生去向落实率为84.69%,比去年同期增加0.44个百分点。八是制定印发了《遵义医药高等专科学校校外实践基地准入及退出管理办法》,对实习单位准入和退出进行规范管理。
(五)关于安全稳定保障不够有力方面
1.以人民为中心的理念树得不牢。学生安全教育有短板。
整改措施及成效:一是加强学生安全教育,制定实施《遵义医药高等专科学校学生安全教育方案》,按月份主题分类分层次开展多形式的安全教育。2024年以来,已组织开展平安寒假专项教育活动、传染病防控宣传教育、“4·15”全民国家安全教育日宣传活动、防溺水宣传、 “5·12”全国防灾减灾日心理健康宣讲、禁毒宣传、生殖健康教育宣传活动。二是举一反三,持续加强全校范围内的常见传染病防控工作,每年开展不少于2次结核病、艾滋病等专题讲座和健康教育宣传。2024年3月26日,邀请贵州航天医院呼吸病科专家开展肺结核预防控制专题讲座,提高师生传染病防控意识。2024年7月10日,分管副校长组织召开结核病防控工作领导小组办公室工作会议,调度安排秋季学期肺结核防控工作。三是有关楼栋通道安全问题已处理。四是制定《学生宿舍维修制度》,规范宿管中心报修事项和时限,及时复核报修事项,分类及时开展维修。
2.未按要求配齐心理健康教育专职教师。
整改措施及成效:一是加强学校心理健康教育教师队伍建设,推荐专职辅导员参加国家级心理工作职业能力提升培训。二是加大对学生的关心关注关爱,通过各种形式开展心理健康宣讲,为学生健康成长保驾护航。三是2024年公考招录心理学专职教师1名,现已入职。将心理健康教育教师队伍纳入思想政治工作队伍管理,已配齐学校心理健康教育专职教师。
3.法律、廉洁和安全教育有缺失。未按要求开设国家安全教育公共基础课。部分实验室安全设施不齐,实验废液和过期药品未处置。
整改措施及成效:一是从2024级开始按照《大中小学国家安全教育指导纲要》要求开设《国家安全教育》公共基础课,纳入人才培养方案。二是2024年春季学期在2022级,2023级学生中补开《国家安全教育》课程,并全部完成学习考试。三是制定2024年工作计划,将普法工作分阶段、有重点地按计划进行。今年4月,学校承办遵义市高校学生总体国家安全法律知识竞赛、“筑牢反邪防线•共筑平安家园”反邪教警示教育进高校启动仪式。通过安全微伴,按阶段和重点对各年级学生加强安全教育并纳入第二课堂考核内容。四是提高物防、人防、技防能力,组建学生安全委员工作队伍,提前预判并处置各种苗头性倾向性问题。五是全面排查消防安全隐患,逐步完善消防设施设备。组织全校师生开展火灾疏散逃生演练活动、防震减灾应急疏散演练活动。六是加强第二课堂账号管理制度建设和管理。七是制定印发《遵义医药高等专科学校生态环境保护工作方案》,成立遵义医药高等专科学校生态环境保护工作领导小组,明确落实各相关部门责任;制定印发《遵义医药高等专科学校实验废弃物管理制度》,设置全校统一的实验室废弃物暂存间,规范管理、台账清楚、定期处置;学校生态环境保护工作领导小组定期开展业务培训,指导、督促教学系(部)规范开展工作;按程序采购第三方处置服务,已跟进督促第三方公司完成废液、废物处置工作。八是及时完善实验室应急安全设施。基础部实验室已通过遵义市卫健局组织的生物安全性验收,获得贵州省病原微生物实验室备案凭证。目前,各实验室应急安全设备采购按招标程序推进。
(六)关于执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底、“四风”问题禁而不绝方面
1.无依据发放离退休人员生日费等有关问题。工会活动奖金发放不规范。
整改措施及成效:一是党委主要领导对组织人事处负责人进行了约谈。二是规范发放各类津补贴,切实堵塞漏洞,推动形成从源头上防止违规发放福利问题的长效机制。三是贯彻落实《中华人民共和国工会法》,严格执行《贵州省基层工会经费收支管理实施细则》。
2.公务接待管理不规范。
整改措施成效:一是党委书记对党政办负责人进行了约谈;党政办负责人对相关工作人员进行了约谈。二是党委会组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》,严格执行公务接待管理规定,规范报销公务接待费用。
3.官僚主义禁而不止。主要领导对书记信箱工作不够重视,管理部门只分办不督办。
整改措施及成效:一是及时办理书记校长信箱信件,建立工作台账。二是分管领导对部门负责人进行了批评教育,部门负责人对具体工作人员进行了提醒谈话。三是已将信访反映的补贴发放给学生,并对学生进行了回访,学生回复均已收到补贴。四是关于张贴师德师风问题投诉举报受理方式的公告中规定“举报必须实名举报,对匿名举报的将不予受理”,已对表述进行更正,重新张贴。
4.形式主义仍然存在。
整改措施及成效:一是严格执行《遵义医药高等专科学校限额物资采购与报销管理实施办法》及国家相关政策法规,确保采购各环节合理合规。严格把关供应商资质,杜绝采购“三无”产品,定期开展市场调研,最大限度控制成本。督促采购申请部门强化责任,做好商品验收工作。二是学校纪委已按要求重新设置举报信箱。三是制定印发了《遵义医药高等专科学校被巡察反馈问题整改督察督办和责任追究办法》,按照职责任务,密切配合,有序衔接,抓好落实。
(七)关于财经纪律执行不严格方面
1.财务报销审核不严谨。
整改措施及成效:一是完成了对多报销、重复报销费用清退,并上缴国库。二是计财处对相关人员开展了责任认定,对经办人员进行了批评教育并开展了预防提醒谈话。三是组织计财处全体人员学习《会计法》《预算法》《会计基础工作规范》,规范会计基础工作。四是举一反三,强化报销审核力度,细化报销材料审核,规范财务报销。
2.无发票预付、跨期报账。
整改措施及成效:一是组织计财处全体人员加强对《会计法》等有关政策法规的学习。二是修订印发了《遵义医药高等专科学校报账管理办法》,对预付款项发票有关事宜作出明确规定。三是加强对项目开展前的研判,做好详细预算,严格按合同约定开展项目建设。四是加强项目的调度和管理。
3.备用金借用清理不及时。
整改措施及成效:严格执行学校有关财务内控制度,从2024年3月起已废止相关文件,不再存在借用备用金和因教师慰问实习点滚动借款形成坏账损失的情况。
4.结余款未及时上缴财政。
整改措施及成效:一是根据市财政局现行规定,对账龄超过两年的单位往来款项予以收回。学校已按规定办理完毕。二是对代收代付款项及时完成支付。
5.实习管理费发放不规范。
整改措施及成效:修订印发了《遵义医药高等专科学校实习经费管理办法》,进一步规范实习经费管理,确保学生实习工作正常运行。
6.公车管理不规范。
整改措施及成效:一是修订印发《遵义医药高等专科学校公务车辆系列管理制度》。严格公车用车管理,规范填写车辆派车单;建立了公车维修、物资领用登记台账。二是学校纪委对相关情况进行了核查,未发现背后存在风腐问题。
(八)关于重点领域、关键环节监管缺位方面
1.项目实施统筹力度不够。
整改措施及成效:一是做好项目申报前期市场调研工作,严格按照学校项目管理流程开展项目建设。二是制定印发《遵义医药高等专科学校部门预算支出事前绩效评估管理办法(试行)》,项目绩效管理领导小组结合可行性研究、项目评估和项目审批、预算评审等,组织有关人员对新增项目支出开展事前绩效评估。三是加强项目统筹管理,对项目建设全过程管理,确保项目按建设方案有序有计划开展。四是严格按照《遵义医药高等专科学校维修项目管理办法》《维修改造新建项目工程技术咨询服务管理办法》,规范学校维修工作。
2.项目决策不科学。
整改措施及成效:一是制定印发《遵义医药高等专科学校部门预算支出事前绩效评估管理办法(试行)》,对项目评估、项目审批、工作程序进行了明确。二是配备投资估算审查人员,引入第三方机构对项目造价、设计方案进行分析和评审,做到科学性、可行性、准确性兼顾。
3.项目(采购)预算控制流于形式。
整改措施及成效:一是2023年已对学校《政府采购与招投标管理办法》进行了修改和完善,增加了预算金额的审核程序。二是加强招投标管理,强化廉政风险防控。三是加强项目管理,制定了《遵义医药高等专科学校项目库管理办法》、《遵义医药高等专科学校项目管理办法》,加强学校预算项目管理,规范项目预算行为。
4.项目建设、合同签订等环节监督缺位。
整改措施成效:一是加强项目相关资料监管,重要的合同、文书等资料按要求制作并请学校法律顾问审查,严格逐级审核把关,杜绝风险。二是学校中医文化馆二期已按程序实施,资料完备。三是加强项目建设的过程管控,务必按照项目建设方案和要求进行。四是增强项目建设管理及资料整理等方面能力,严格按照程序组织开展验收工作,提升项目管理水平,强化监督机制,防范风险隐患。严格按要求实施工程监理。五是设立第三方机构技术咨询服务费预算项目。
5.国有资产管理不规范。学校后勤处与处(室)、系(部、院)均未按要求做好国有资产分级管理。
整改措施及成效:一是严格执行国有资产管理规定,确保国有资产不流失。二是积极对接业务主管部门,根据指导意见,对符合入账条件的及时入账。三是对创业空间、艺术团训练房、护理系多功能厅装修类项目建立备查账,对公租房燃气设施进行资产增值处理,对门禁及智能化系统补登入账。四是加强原始资料审核,把好监督关,定期核对账目,确保数据精准,账账相符、账实相符。
(九)关于履行全面从严治党主体责任有偏差方面
1.党委主体责任履职不全面。
整改措施及成效:一是印发了《遵义医药高等专科学校党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度》;党委会研究同意在组织人事挂靠设置学校党校,机构设置请示已报市编办审批。二是严格执行下级“一把手”在校党委扩大会议上进行述责述廉、接受评议。2024年1月3日组织处(室)、系(部、院)负责人在党委扩大会议上述责述廉,开展评议。今后继续坚持。
2.师德师风建设有待加强。
整改措施及成效:一是根据《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》有关规定,对教师师德失范行为实行“一票否决”。二是制定印发了《遵义医药高等专科学校进一步深化师德师风建设专项活动实施方案》《遵义医药高等专科学校师德师风负面清单》《遵义医药高等专科学校关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》等文件,加强教职工师德师风建设。
3.干部教育管理有短板。教职工政治理论学习主动性不强等。
整改措施成效:一是制定印发了《中共遵义医药高等专科学校委员会教职工政治理论学习制度(试行)》,强化学习,提高思想境界,提升自身素质,不断改进工作作风。二是加强教学规范化管理及政策法规学习。
(十)关于基层党组织建设存在薄弱环节方面
1.基层党建缺乏系统性。学校行政处(室)未独立设置党支部。对二级院(系)党总支会议和党政联席会议指导跟踪落实不到位。党委班子成员未按规定直接联系培养教师入党积极分子,每学期未听取教师党支部书记“双带头人”培育工作情况汇报。
整改措施及成效:一是2024年1月,行政部门已全部按照部门为单位设置党支部,并选举支委成员。二是2024年3月11日、7月5日,组织开展系(部、院)议事决策制度落实培训会议,对各系(部、院)负责党总支会议、党政联席会议的人员开展了专题培训;2024年7月3日,对各系(部、院)党政负责人就议事制度落实开展培训。三是印发了《遵义医药高等专科学校党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度》。四是党委会听取了教师党支部书记“双带头人”培育工作汇报。
2.标准化党支部作用发挥不够充分。院(系)党组织之间、党支部之间未开展结对共建,未统筹先进基层党组织与后进基层党组织开展帮扶结对。
整改措施及成效:一是开展2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议工作。印发《中共遵义医药高等专科学校委员会 2024 年基层党建工作要点》,对“五级书记”抓党建工作安排部署。2024年4月,中医系党支部获批“全国党建工作样板支部”培育创建单位,向市委教育工委申报市级标杆院系1个,样板支部2个,申报市级名支书工作室1个,报送全省党建工作案例2个,向人民网报送基层党建创新案例3个。二是印发了《遵义医药高等专科学校党支部结对共建方案》。三是组织开展2024年党务工作业务培训;各二级党总支书记对所属党务工作者开展1次业务培训;对各党支部组织委员开展了党统业务培训。2024年以来,按月下发党建工作提示,及时提示各基层党组织完成基层党建工作和需要注意事项。
3.严肃党内政治生活不够。
整改措施及成效:一是2023年以来学校党委领导班子成员每年联系指导系(部、院)开展党建工作至少2次以上,并以普通党员身份参加了所在党支部的组织生活会,均列席指导所联系党支部的组织生活会。二是2023年12月29日,对全校基层党组织2023年党建工作进行全面检查,对检查发现的问题,责令各支部进行限期整改。2024年1月12日、7月29日已分别组织开展党务工作业务培训,根据《中国共产党支部工作条例》规定,严格开展“三会一课”。
4.党员发展、档案联审把关不严谨。
整改措施及成效:一是对各党支部书记、组织委员等进行了发展党员业务培训,对规范开展发展党员工作提出了要求。二是对教学系发展党员工作开展专项检查,要求各党支部及时整改存在问题;对发展党员工作问题整改落实开展了回头看;党委副书记对各党总支书记进行了预防提醒谈话;党总支书记对党支部书记开展了预防提醒谈话。三是从2023年以来,学校均通过召开党委会的方式对发展对象进行预审;对基层党支部发展党员资料进行严格审核把关,确保程序规范,资料完整。
(十一)关于主体责任扛得不实方面
党委对巡察、审计反馈问题不够重视,责任压得不实。
整改措施及成效:一是加大公租房的公益属性宣传,提升管理水平。二是党委开展了“2023年度基层党组织书记抓党建工作述职评议”工作,对基层党总支书记、党支部书记抓党建工作作了现场或者书面述职,对党总支书记和支部书记开展了民主评议。三是党委会研究审计工作,传达学习了上级有关文件精神,制定印发了有关执行文件。
(十二)关于整改监督机制缺失方面
党委对巡察反馈问题整改跟踪督促不够有力。
整改措施及成效:印发《遵义医药高等专科学校被巡察反馈问题整改督查督办和追责追究办法》。按照职责任务,密切配合,有序衔接,抓好落实。
二、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效